答：高等教育評估是我國堅持做了40年的一項高等教育質(zhì)量保障制度，是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。新世紀(jì)以來特別是進(jìn)入新時代，黨和國家對全面提高高等教育質(zhì)量、建設(shè)高等教育強(qiáng)國作出戰(zhàn)略部署，對高等教育評估比以往任何時候都更加重視。2020年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》，首次對新時代教育評價、教育督導(dǎo)改革作出全局性、戰(zhàn)略性的制度安排。新一輪審核評估方案的出臺是教育部黨組深入貫徹落實兩個政策文件的重要舉措。
2. 新一輪審核評估方案的出臺有什么樣的重要意義？答：新一輪審核評估方案的出臺對推進(jìn)高教戰(zhàn)線深化本科教育教學(xué)改革、加快實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展具有十分重要的意義。一是落實立德樹人根本任務(wù)、辦人民滿意的教育的要求。黨的十八大來，習(xí)近平總書記對高等教育改革和教育評價做出批示指示和重要論述，要求全面落實立德樹人根本任務(wù)，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，為新時代高等教育改革指明了方向，提供了根本遵循。教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，新《方案》構(gòu)建了科學(xué)的、符合時代要求的、以立德樹人為統(tǒng)領(lǐng)的本科教育教學(xué)評估制度體系，是加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的迫切要求。二是推動本科教育教學(xué)改革、落實人才培養(yǎng)質(zhì)量最后一公里的有效抓手。本科教育為本，人才培養(yǎng)是根，全面振興本科教育是實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略部署。全國教育大會以來，教育部出臺“新時代高教40條”“質(zhì)量22條”等重要文件，推出“四新”“雙萬計劃”等系列改革舉措，聚焦“以本為本”“四個回歸”促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。檢驗這些政策落實落地的核心是抓評估抓成效，關(guān)鍵是發(fā)揮好評估“指揮棒”作用，引導(dǎo)高校把中央、教育部黨組關(guān)于新時代本科教育改革決策部署落地生根，把人才培養(yǎng)質(zhì)量要求推進(jìn)到“最后一公里”，落實到課堂、教師特別是學(xué)生。三是深化高等教育評估改革、建設(shè)中國特色高等教育評估制度體系的需要。我國的高等教育評估經(jīng)過40年的探索實踐，確立了以“高校自我評估、院校評估、專業(yè)認(rèn)證、教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測、國際評估”為主要內(nèi)容的“五位一體”評估體系，在全面保障和提高高等教育質(zhì)量方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。進(jìn)入新時代，特別是2020年，中央相繼出臺《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》，以前所未有的高度從國家層面對新時代教育評價、教育督導(dǎo)改革作出全局性、戰(zhàn)略性部署。站在新的歷史起點，深化高等教育評估改革，出臺新一輪審核評估方案，是落實新時代教育評價和教育督導(dǎo)改革、加快形成中國特色高等教育評估制度體系的重要舉措，也是“十四五”乃至今后一個時期高等教育發(fā)展十分艱巨而緊迫的任務(wù)。3. 新一輪審核評估方案出臺的法律和政策依據(jù)有哪些？答：新一輪審核評估依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》相關(guān)條例，根據(jù)黨的十九大以來，習(xí)近平總書記對高等教育改革和教育評價做出批示指示和重要論述，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》以及2018年全國教育工作大會精神，教育部出臺“新時代高教40條”“質(zhì)量22條”等文件要求制定。答：新一輪審核評估方案深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，全面對接新時代教育評價、教育督導(dǎo)改革要求，在指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)層面進(jìn)行頂層設(shè)計和制度安排，引導(dǎo)督促高校遵循高等教育規(guī)律和本科人才培養(yǎng)規(guī)律，聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。答：新一輪審核評估方案緊扣上一輪審核評估存在的短板及新時代本科教育要求進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，回應(yīng)政府關(guān)切、社會關(guān)注、高校關(guān)心的熱點難點問題。一是立德樹人導(dǎo)向不夠鮮明。針對高校落實立德樹人“軟、弱、碎”，思想政治工作體系還沒有完全貫通到教學(xué)體系、教材體系、管理體系的問題，新《方案》堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和立德樹人指導(dǎo)思想，把立德樹人融入評估全過程、全方位，強(qiáng)化立德樹人基礎(chǔ)、指標(biāo)和制度建設(shè)，建立立德樹人負(fù)面清單，加強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)方向、育人過程、學(xué)生發(fā)展等方面的審核，引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”格局，堅持“以本為本”、落實“四個回歸”，強(qiáng)化教育教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量文化，真正讓立德樹人落地生根。
二是“五唯”評價頑疾。針對高校在科研評價和人才評價方面存在的“五唯”頑疾，新《方案》全面加強(qiáng)辦學(xué)方向、育人過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系建設(shè)等方面的審核，引導(dǎo)教師潛心教書、安心育人。定量評價與定性評價結(jié)合，注重“帽子”教師對本科人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)，強(qiáng)化多元主體評價，從不同角度了解在校生學(xué)習(xí)體驗和學(xué)校人才培養(yǎng)情況。
三是評估分類有待加強(qiáng)。針對上一輪審核評估堅持“用自己的尺子量自己”方面存在的國家尺子過粗、高校自設(shè)尺子不清晰的問題，新《方案》圍繞普及化階段高等教育多樣化需求，采取柔性分類方法，按類型把尺子做細(xì)，提供兩類四種評估方案，引導(dǎo)一批高校定位于世界一流，推動一批高校定位于培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，促進(jìn)一批高校定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才。同類型常模比較長短，高校可以自主選擇多個類型的常模數(shù)據(jù)作比較分析，從而進(jìn)一步找準(zhǔn)所處坐標(biāo)和發(fā)展方向。
四是評估負(fù)擔(dān)相對偏重。針對上一輪審核評估存在審核指標(biāo)多、環(huán)節(jié)多、時間長的問題，新《方案》堅持減輕評估負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)評估效能。充分利用信息化手段，實行線上線下評估一體化，精簡入校評估專家人數(shù)、天數(shù)、環(huán)節(jié)，免檢已通過教育部認(rèn)證（評估）并在有效期內(nèi)的專業(yè)（課程），減輕高校評估負(fù)擔(dān)，打造菜單式、可定制的評估工具，與學(xué)校一起制定個性化評估考察方案，落實高校評估自主選擇權(quán)。
五是評估結(jié)果剛性不強(qiáng)、硬度不夠。強(qiáng)化評估整改，讓評估“長牙齒”。把上輪評估整改情況作為申請受理門檻條件，列出問題清單，建立“回頭看”隨機(jī)督導(dǎo)復(fù)查機(jī)制，咬住問題清單一糾到底，對整改期內(nèi)突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線的高校，采取約談負(fù)責(zé)人等問責(zé)措施，切實讓評估整改“硬起來”。
6. 新一輪審核評估方案對推動本科教育教學(xué)改革有什么作用？答：新一輪審核評估方案始終把本科教育教學(xué)改革作為主線不動搖，注重系統(tǒng)性、整體性、前瞻性、協(xié)同性綜合改革，形成全局性改革成果。一是堅持以評估思想理念引導(dǎo)改革。堅持以評促建、以評促改、以評促管、以評促強(qiáng)，全面對接“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的國際先進(jìn)理念，將其作為引領(lǐng)整個評估工作的核心理念。以學(xué)生發(fā)展為本，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和潛能、刻苦學(xué)習(xí)為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心要素，強(qiáng)調(diào)教育產(chǎn)出質(zhì)量，以質(zhì)量保障機(jī)制和能力為評估重點，促進(jìn)學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)問題并持續(xù)改進(jìn)。
二是堅持以評估要點指標(biāo)推動改革。堅持對標(biāo)新時代本科教育質(zhì)量要求，加強(qiáng)對思政教育、本科地位、學(xué)生發(fā)展、卓越教學(xué)雙創(chuàng)教育等方面的審核，銜接“雙一流”建設(shè)監(jiān)測指標(biāo)，引領(lǐng)本科教育教學(xué)綜合改革創(chuàng)新，讓教學(xué)改革“動起來”，推進(jìn)高校在體制機(jī)制改革、課程體系改革、教學(xué)方法改革等重點領(lǐng)域取得改革新進(jìn)展，實現(xiàn)改革新突破。
三是堅持以評估整改促進(jìn)改革。增設(shè)審核評估問題清單，特別針對全面排查出的本科教育教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)及主要問題，采取“臺帳銷號”方式一抓到底。實行限期整改，落實督查督辦和問責(zé)制度，教育部和各省級教育行政部門以隨機(jī)抽取的方式，對高校整改情況和關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查，持續(xù)追蹤整改進(jìn)展，促進(jìn)學(xué)校增強(qiáng)問題意識和整改意識，扎實解決學(xué)校存在的影響本科教育教學(xué)主要問題。
答：新一輪審核評估方案充分體現(xiàn)了國家對高校分類發(fā)展的要求，創(chuàng)新了評估制度設(shè)計，在評估指標(biāo)中采用“模塊化”組合的方式，體現(xiàn)了高校人才培養(yǎng)的共性要求與不同類型高校個性發(fā)展特點，體現(xiàn)了評估對不同類型高校分類發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。新一輪審核評估方案在堅持統(tǒng)一性前提下，既分類引導(dǎo)高校多樣發(fā)展，又設(shè)置國家底線要求，體現(xiàn)出更多更大的靈活性，進(jìn)一步突出了高校的主體性、多樣性、適應(yīng)性，明確回答了新一輪審評估“評什么”“怎么評”“如何改”等問題。
新一輪審核評估方案的實施，有助于激勵不同類型高校之間科學(xué)定位、各安其位、相互協(xié)調(diào)、差異化發(fā)展，同類型高校之間有序競爭、爭創(chuàng)一流，在各自領(lǐng)域上各展所長，發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色。
8. 新一輪審核評估方案的設(shè)計思路是什么？答：新一輪審核評估方案不是另起爐灶、推倒重來，而是對上一輪審核評估的延續(xù)、改進(jìn)和升級。新《方案》立足當(dāng)下、著眼未來，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，守正創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計。一是堅持繼承與改革創(chuàng)新。新《方案》充分繼承上輪審核評估成功經(jīng)驗，堅持“自己尺子量自己”評估理念、“五個度”評估標(biāo)準(zhǔn)、問題導(dǎo)向評估方法、部省兩級實施評估管理模式等優(yōu)勢做法；同時，針對評估調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的立德樹人、分類指導(dǎo)、評估減負(fù)等方面的熱點難點問題進(jìn)行深入研究，對標(biāo)新時代高等教育發(fā)展和教育評價、教育督導(dǎo)改革要求，從指導(dǎo)思想、理念標(biāo)準(zhǔn)、程序方法上進(jìn)行整體設(shè)計和改革創(chuàng)新。
二是堅持引領(lǐng)與分類施策。新《方案》遵循世界高等教育質(zhì)量保障發(fā)展趨勢，牢牢抓住高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)這條主線，堅持把建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系及其運(yùn)行機(jī)制作為引領(lǐng)高校持續(xù)提高本科教育教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)升動力，推動高校建設(shè)自覺自省自律自查自糾的質(zhì)量文化；同時，充分考慮不同類型高校辦學(xué)定位和質(zhì)量建設(shè)發(fā)展需求，分類施策，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。
三是堅持優(yōu)化與減負(fù)高效。新《方案》按照“尊重專家自由裁量權(quán)、尊重學(xué)校自主選擇權(quán)”設(shè)計思路，堅持優(yōu)化評估程序方法，開展線上線下“一體化”評估，減少入校評估天數(shù)、人數(shù)、環(huán)節(jié)；同時，優(yōu)化評估工作模式，根據(jù)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)、自評情況及自身發(fā)展需求，確定不同的進(jìn)校審核內(nèi)容、方式、程序，切實減輕學(xué)校評估負(fù)擔(dān)。
答：新一輪審核評估方案把“五個堅持”作為基本遵循和行動指南：一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)；二是堅持落實教育“四個服務(wù)”和新時代本科教育要求；三是堅持克服“五唯”頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，落實立德樹人根本任務(wù)；四是堅持以評促建、以評促改、以評促管、以評促強(qiáng)，引導(dǎo)高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；五是堅持構(gòu)建大學(xué)質(zhì)量文化，引導(dǎo)高校建立健全本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。答：新一輪審核評估方案堅持五個基本原則：一是堅持立德樹人。把牢社會主義辦學(xué)方向，構(gòu)建以立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評估體系，加強(qiáng)對學(xué)校辦學(xué)方向、育人過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系等方面的審核，引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”格局；二是堅持推進(jìn)改革。緊扣本科教育教學(xué)改革主線，落實“以本為本”“四個回歸”，強(qiáng)化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)，以評估理念引領(lǐng)改革、以評估舉措落實改革、以評估標(biāo)準(zhǔn)檢驗改革，實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展；三是堅持分類指導(dǎo)。適應(yīng)高等教育多樣化發(fā)展需求，依據(jù)不同層次不同類型高校辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、教育教學(xué)水平和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況，實施分類評價、精準(zhǔn)評價，引導(dǎo)和激勵高校各展所長、特色發(fā)展；四是堅持問題導(dǎo)向。建立“問題清單”，嚴(yán)把高校正確辦學(xué)方向，落實本科人才培養(yǎng)底線要求，提出改進(jìn)發(fā)展意見，強(qiáng)化評估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查，推動高校落實主體責(zé)任、建立持續(xù)改進(jìn)長效機(jī)制，培育踐行高校質(zhì)量文化；五是堅持方法創(chuàng)新。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，深度挖掘常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，采取線上與入校結(jié)合、定性與定量結(jié)合、明察與暗訪結(jié)合等方式，切實減輕高校負(fù)擔(dān)，提高工作實效。11. 新一輪審核評估的工作目標(biāo)是什么？答：新一輪審核評估把“一根本、兩突出、三強(qiáng)化、五個度”作為的共同愿景和價值追求。一根本：即全面落實立德樹人根本任務(wù)，建立健全立德樹人落實機(jī)制，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作根本標(biāo)準(zhǔn)；兩突出：即突出“以本為本”，確保本科教育教學(xué)核心地位；突出“四個回歸”，落實“三個不合格”“八個首先”有關(guān)要求，引導(dǎo)高校“五育”并舉傾心培養(yǎng)時代新人；三強(qiáng)化：即以學(xué)生發(fā)展為本位，強(qiáng)化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)，推動人才培養(yǎng)范式從“以教為中心”向“以學(xué)為中心”轉(zhuǎn)變；五個度：即注重人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度、社會需求的適應(yīng)度、師資和條件的保障度、質(zhì)量保障運(yùn)行的有效度、學(xué)生和用人單位的滿意度。12. 新一輪審核評估的指標(biāo)體系框架是什么？答：新一輪審核評估設(shè)計了兩類指標(biāo)體系四種方案。第一類主要評估學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量保障能力，適用于少數(shù)具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、一流3522集團(tuán)新網(wǎng)站和育人平臺，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的高校，旨在示范引領(lǐng)全國本科教育教學(xué)改革創(chuàng)新；第二類主要評估本科教育教學(xué)工作要素，細(xì)分三種方案，第一種方案適用于已參加過上輪審核評估，重點以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校；第二種方案適用于已參加過上輪審核評估，重點以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校；第三種方案適用于已通過合格評估5年以上，首次參加審核評估、本科辦學(xué)歷史較短的地方應(yīng)用型普通本科高校。新一輪審核評估指標(biāo)體系由定性審核要點和定量審核指標(biāo)構(gòu)成。第一類審核評估指標(biāo)體系包括4個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)和38個審核重點；第二類審核評估指標(biāo)體系包括7個一級指標(biāo)、27個二級指標(biāo)和74個審核重點。定性指標(biāo)設(shè)置統(tǒng)一必選項、類型必選項、特色可選項、首評限選項，定量指標(biāo)設(shè)置必選項和可選項，高校可以根據(jù)本校的大學(xué)章程和發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮自身辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和校內(nèi)質(zhì)量保障建設(shè)情況進(jìn)行自主選擇。
13. 第一類審核評估指標(biāo)體系是如何設(shè)計的？答：第一類審核評估主要評估學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量保障能力、教育教學(xué)水平和綜合改革成效，設(shè)置定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。定性指標(biāo)主要對影響高校本科教育教學(xué)質(zhì)量保障和教育教學(xué)水平的非量化核心要雷進(jìn)行審核。指標(biāo)體系包括4個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)和38個審核重點；定量指標(biāo)主要參考了國家雙一流建設(shè)動態(tài)監(jiān)測指標(biāo)、國家基本辦學(xué)條件監(jiān)測指標(biāo)、教育部關(guān)于本科人才培養(yǎng)的相關(guān)評價指標(biāo)設(shè)計，集中體現(xiàn)了新時代國家對各類學(xué)校本科人才培養(yǎng)的新要求。
在審核重點中設(shè)置了35個定量指標(biāo)，其中22個必選項目，13個可選項目。必選項目學(xué)校必須全部選擇；可選項目學(xué)校可結(jié)合辦學(xué)實際和優(yōu)勢特色，從高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺提供的教學(xué)基本狀態(tài)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)中自主選擇，進(jìn)行等量或超量替換。
答：第一類審核評估針對具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、一流3522集團(tuán)新網(wǎng)站和育人平臺，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的普通本科高校。重點評估此類高校建設(shè)世界一流大學(xué)所必備的質(zhì)量保障能力及本科教育教學(xué)綜合改革舉措與成效。注重質(zhì)量保障的文化機(jī)制，引導(dǎo)高校提升內(nèi)部質(zhì)量保障能力、加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)；注重本科教育的時代要求，引導(dǎo)高校落實立德樹人根本任務(wù)、建設(shè)中國特色的世界一流本科教育；注重特色發(fā)展，引導(dǎo)高校全面開展教育教學(xué)綜合改革改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。15. 第二類審核評估指標(biāo)體系設(shè)計思路是什么？答：第二類審核評估針對三類高校，一是已參加過上輪審核評估，重點以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校，二是已參加過上輪審核評估，重點以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校；三是已通過合格評估5年以上，首次參加審核評估、本科辦學(xué)歷史較短的地方應(yīng)用型普通本科高校，主要評估其本科教育教學(xué)工作要素，根據(jù)影響本科人才培養(yǎng)的核心要素和要點設(shè)計指標(biāo)體系。統(tǒng)一設(shè)置符合國家人才培養(yǎng)要求的共同的必選項，分別設(shè)置適用于重點以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校和重點以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校的類型必選項。從應(yīng)用型辦學(xué)方向與本科地位、培養(yǎng)過程、教學(xué)資源與利用、教師隊伍、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障、教學(xué)成效等方面設(shè)置以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校類型必選項，體現(xiàn)新時代國家對應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。針對首次參加審核評估、本科辦學(xué)歷史較短的地方應(yīng)用型普通本科高校，特別設(shè)置辦學(xué)設(shè)施條件達(dá)標(biāo)要求。16. 第二類審核評估指標(biāo)體系框架是什么？答：第二類審核評估指標(biāo)體系包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。定性指標(biāo)旨在對影響高校本科教育教學(xué)工作的非量化核心要素進(jìn)行審核。指標(biāo)體系包括7個一級指標(biāo)、27個二級指標(biāo)和74個審核重點，設(shè)置統(tǒng)一必選項、類型必選項、特色任選項、首評限選項，形成三種不同的模塊組合方案。學(xué)校可以根據(jù)本校辦學(xué)定位和實際需求，自主選擇其中一種方案；定量指標(biāo)旨在對影響高校本科教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，主要參考國家基本辦學(xué)條件監(jiān)測指標(biāo)、教育部關(guān)于本科人才培養(yǎng)的相關(guān)評價指標(biāo)設(shè)計，集中體現(xiàn)了新時代國家對各類學(xué)校本科人才培養(yǎng)的新要求。定量審核指標(biāo)共54個，其中32個必選項和22個可選項。必選指標(biāo)學(xué)校必須全部選擇；可選指標(biāo)學(xué)校可根據(jù)自身發(fā)展需要和實際情況自主選擇至少8項。答：第二類審核評估針對高校的辦學(xué)定位和辦學(xué)歷史不同，重點考察高校辦學(xué)定位和本科地位、培養(yǎng)過程、資源條件與利用、教師隊伍、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障和教學(xué)成效。強(qiáng)化學(xué)校辦學(xué)方向，引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實立德樹人根本任務(wù)，突出人才培養(yǎng)的中心地位；注重本科教育的時代要求，引導(dǎo)學(xué)校以學(xué)生發(fā)展為中心，深入教育教學(xué)改革，構(gòu)建本科人才培養(yǎng)體系；強(qiáng)化質(zhì)量保障體系建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)校建立質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，形成自省、自律、自查、自糾的質(zhì)量文化環(huán)境。答：經(jīng)國家正式批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置的普通本科高校，其中：新建普通本科高校應(yīng)先參加普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估，原則上獲得“通過”結(jié)論5年后方可參加本輪審核評估。答：審核評估每5年一個周期。新一輪審核評估時間為2021—2025年。20. 新一輪審核評估各級教育行政主管部門如何分工？答：教育部負(fù)責(zé)制定審核評估政策、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督各地各校審核評估工作。委托教育部高等教育教學(xué)評估中心具體組織實施中央部委高校第一、二類審核評估和地方高校第一類審核評估工作。省級教育行政部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合實際，負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)審核評估實施方案、總體規(guī)劃，報教育部備案。組織所屬高校第二類審核評估及推薦高校參加第一類審核評估工作。選取1—2所高校委托教育部評估中心輔導(dǎo)開展第二類審核評估試點，為全面推開本地區(qū)審核評估工作做好示范。
答：新一輪審核評估將采取試點先行，示范引領(lǐng)的方式推動。由教育部評估中心指導(dǎo)開展全國統(tǒng)一試點，省級教育行政部門選取1—2所高校委托教育部評估中心指導(dǎo)開展第二類審核評估試點，為全面推開本地區(qū)審核評估工作做好示范。按照以試促改、邊試邊改、示范引領(lǐng)的思路，通過試點，調(diào)整、改進(jìn)、優(yōu)化新一輪審核評估實施辦法、評估標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，為新一輪審核評估正式推開奠定堅實基礎(chǔ)。22. 新一輪審核評估如何體現(xiàn)“管辦評”分離？答：新一輪審核評估構(gòu)建“管辦評”分離、多方參與的評估模式，完善部省協(xié)同、分工明確、各負(fù)其責(zé)的評估組織管理制度，建立部省間、省際間聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，定期開展交流。部省協(xié)同，科學(xué)制定五年評估工作規(guī)劃，下好全國“一盤棋”。制定國家統(tǒng)一實施標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程和規(guī)范要求作為部省兩級評估工作基本遵循，教育部統(tǒng)一編制解讀性、指導(dǎo)性、工具性配套操作文件、建設(shè)部省校三級共享共用的評估管理系統(tǒng)，實現(xiàn)評估組織管理規(guī)范化和專業(yè)化。答：教育部教育教學(xué)評估中心分層分類開展專家培訓(xùn)，建立專家進(jìn)退動態(tài)調(diào)整機(jī)制，把政治過硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀專家甄選出來、任能使用，及時淘汰站位不準(zhǔn)、違反紀(jì)律或能力不足、專業(yè)性不強(qiáng)的專家，抓兩頭帶中間，提升專家隊伍工作水平和業(yè)務(wù)能力。答：新一輪審核評估專家統(tǒng)一從全國審核評估專家?guī)熘挟a(chǎn)生。根據(jù)學(xué)校規(guī)模，每校專家組人數(shù)為15—21人。原則上，外省（區(qū)、市）專家人數(shù)不少于評估專家組人數(shù)的三分之二、專家組組長由外省（區(qū)、市）專家擔(dān)任。25. 新一輪審核評估與上一輪審核評估在評估方式有什么的不同？答：新一輪審核評估充分利用信息化手段，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，深度挖掘常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，采取線上與入校結(jié)合、定性與定量結(jié)合、明察與暗訪結(jié)合等方式，精簡入校評估專家人數(shù)、天數(shù)、環(huán)節(jié)，免檢已通過教育部認(rèn)證（評估）并在有效期內(nèi)的專業(yè)（課程）,減輕高校負(fù)擔(dān)。打造菜單式、可定制的評估工具，與學(xué)校一起制定個性化評估考察方案，落實高校評估自主選擇權(quán)。答：新一輪審核評估程序包括評估申請、學(xué)校自評、專家評審、反饋結(jié)論、限期整改、督導(dǎo)復(fù)查等六個環(huán)節(jié)。27. 新一輪審核評估學(xué)校如何進(jìn)行評估申請？答：參評高校需向教育行政部門提出申請，包括選擇評估類型和評估時間。中央部委高校和部省合建高校，向教育部提出申請。地方高校向省級教育行政部門提出申請，其中申請參加第一類審核評估由省級教育行政部門向教育部推薦。申請參評第一類審核評估的，由教育部普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)評估專家委員會審議。
答：參評高校要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的審核評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實主體責(zé)任，按要求參加評估培訓(xùn)，對照評估重點內(nèi)容和指標(biāo)體系，結(jié)合實際和上一輪評估整改情況，制定工作方案，全面深入開展自評工作，形成《自評報告》并公示。答：新一輪審核評估專家采取審閱材料、線上訪談、隨機(jī)暗訪等方式進(jìn)行線上評估，在全面考察的基礎(chǔ)上，提出需要入校深入考察的存疑問題，形成專家個人線上評估意見。專家組組長根據(jù)線上評估情況，確定5—9位入校評估專家，在2—4天內(nèi)重點考察線上評估提出的存疑問題。綜合線上評估和入校評估總體情況，制定問題清單，形成寫實性《審核評估報告》。30. 新一輪審核評估是如何反饋評估結(jié)論的？答：教育部和各省級教育行政部門分別負(fù)責(zé)審議評估專家組《審核評估報告》，審議通過后作為評估結(jié)論反饋高校，并在一定范圍內(nèi)公開。每年教育部向社會公布截止當(dāng)年已完成審核評估的高校名單。教育部每年在完成評估的高校中，征集本科教育教學(xué)示范案例，經(jīng)教育部評估專家委員會審議后發(fā)布，做好經(jīng)驗推廣、示范引領(lǐng)。31. 新一輪審核評估如何要求進(jìn)行評估整改的？答：參評高校應(yīng)在評估結(jié)論反饋30日內(nèi)，制定并提交《整改方案》。評估整改堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問題原因，排查薄弱環(huán)節(jié)，提出解決舉措，加強(qiáng)制度建設(shè)。原則上，高校需在兩年內(nèi)完成整改并提交《整改報告》。新一輪審核評估增設(shè)審核評估問題清單，特別針對全面排查出的本科教育教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)及主要問題，建立整改工作臺賬，采取“臺帳銷號”方式一抓到底。實行督查督辦和問責(zé)制度，持續(xù)追蹤整改進(jìn)展，確保整改取得實效。
32. 新一輪審核評估對評估問題突出的高校將采取什么樣的問責(zé)措施？答：對于突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線等問題突出的高校，教育部和有關(guān)省級教育行政部門要采取約談負(fù)責(zé)人、減少招生計劃和限制新增本科專業(yè)備案等問責(zé)措施。33. 新一輪審核評估如何進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查？答：教育部和各省級教育行政部門以隨機(jī)抽查的方式，對高校整改情況進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查。對于評估整改落實不力、關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)評估后下滑的高校，將采取約談高校負(fù)責(zé)人、減少招生計劃、限制新增本科專業(yè)備案和公開曝光等問責(zé)措施。34. 參評學(xué)校如何填報教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)？答：教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)是對學(xué)校教育教學(xué)運(yùn)行、辦學(xué)條件、教學(xué)效果等情況的量化反映，是學(xué)校自評自建、自評報告撰寫、線上審核評估的主要依據(jù)，是入校評估重點考察與深度查證的重要基礎(chǔ)。學(xué)校需對學(xué)校整體情況進(jìn)行全面梳理和深入摸底，綜合分析教育教學(xué)基本狀況，總結(jié)教育教學(xué)改革與發(fā)展經(jīng)驗，梳理教學(xué)工作的不足與問題。在數(shù)據(jù)的采集與填報過程中，學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)度，實現(xiàn)部門間的通力協(xié)作，做好信息管理機(jī)構(gòu)與個人的專門培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量意識、責(zé)任意識，準(zhǔn)確采集、認(rèn)真核實各項數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的真實性、完整性、可靠性和一致性，保證數(shù)據(jù)真實反映學(xué)校實際教學(xué)狀況。學(xué)校應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)及時上傳各項評估材料，并根據(jù)專家線上評估的基本流程和工作需要及時補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)填報結(jié)束后，原則上不能再進(jìn)行修改，如確有特殊原因，導(dǎo)致個別數(shù)據(jù)異常，可在專家進(jìn)校前加以補(bǔ)充說明。教育部教育教學(xué)評估中心和省教育廳依托教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，對參評學(xué)校教育教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成《教育教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》。
35. 參評學(xué)校如何選報定量審核數(shù)據(jù)？答：審核評估預(yù)置了反映高校本科教育教學(xué)改革與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵數(shù)據(jù)作為定量審核的指標(biāo)，進(jìn)行定量審核。第一類定量指標(biāo)35個，第二類定量指標(biāo)54個。本輪審核評估堅持“以自己的尺子量自己”的評估原則，因此，學(xué)校可結(jié)合本校辦學(xué)實際和優(yōu)勢特色，從高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺提供的高校教學(xué)基本狀態(tài)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)自主選報定量審核指標(biāo)。36. 參評學(xué)校如何進(jìn)行常模選取？答：新一輪審核評估強(qiáng)化評估分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校各安其位、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。除了根據(jù)學(xué)校自身辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)及發(fā)展階段，按類型選定不同的審核范圍外，同類型學(xué)校還通過常模比較長短，即定量指標(biāo)可作同類常模和他類常模比較。同類常模比較是指參評學(xué)校選取同類型高校數(shù)據(jù)平均值作比較，他類常模比較是指參評學(xué)校根據(jù)自身實際和發(fā)展需求，自主選取、量身定制不同類型（可以為多個類型）高校數(shù)據(jù)平均值作比較。常模的選擇重點在找差距，要有助于通過指標(biāo)數(shù)字比較幫助學(xué)校了解自身與同類高校、標(biāo)桿學(xué)校的差距以及存在的問題，不斷促進(jìn)投入與發(fā)展，而不是為了證明自己的好。答：《自評報告》是參評學(xué)校在全面自評的基礎(chǔ)上，聚焦審核范圍，對學(xué)校整體辦學(xué)情況進(jìn)行全面梳理所形成的寫實性報告，是學(xué)校自評結(jié)果的紀(jì)實性描述，是學(xué)校自我評估結(jié)論的集中體現(xiàn)，是審核評估的重要依據(jù)。學(xué)校要嚴(yán)格按照《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估范圍》的要求，圍繞審核評估指標(biāo)體系，分別闡述學(xué)校是“怎么說的”、“怎么做的”（工作舉措）、“做得怎么樣”（取得的效果）、“做的不好的如何改進(jìn)”、“改進(jìn)效果如何”等等。第一類審核評估的高校要重點回答本科教育教學(xué)質(zhì)量保障能力、教育教學(xué)水平，以及學(xué)校綜合教育教學(xué)改革與發(fā)展的思路、舉措、經(jīng)驗和取得的成效；第二類審核評估的高校要重點回答學(xué)校辦學(xué)方向和本科地位、培養(yǎng)過程、教學(xué)資源與利用、教師隊伍、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障和教學(xué)成效等方面的思路、舉措、經(jīng)驗和取得的成效，以及學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度、社會需求的適應(yīng)度、師資和條件的保障度、質(zhì)量保障運(yùn)行的有效度、學(xué)生和用人單位的滿意度。同時，兩類審核評估高校都要分析存在的問題及產(chǎn)生問題的原因，提出整改建設(shè)的措施。
在自評報告的形成過程中，應(yīng)廣泛征求各方面的意見，以使自評報告被廣泛認(rèn)可。
38. 新一輪審核評估《自評報告》撰寫要求是什么？答：《自評報告》的撰寫一定要建立在學(xué)校所開展的全面的自評工作的基礎(chǔ)之上，報告內(nèi)容應(yīng)通過院系、相關(guān)職能部門和直附屬單位自評提供的詳實數(shù)據(jù)、事實等來表述，與學(xué)校所填報的教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)相一致。《自評報告》要緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，聚焦審核重點，避免包含與審核重點無關(guān)的內(nèi)容。第一類審核評估的《自評報告》中對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量保障能力、教育教學(xué)水平及綜合改革舉措和成效的描述要準(zhǔn)確客觀，對存在問題與原因的分析要深入透徹，提出的改進(jìn)措施要具體可行；第二類審核評估的《自評報告》中對本科教育教學(xué)工作情況，在辦學(xué)方向、培養(yǎng)過程、教學(xué)資源、教師隊伍、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障等方面舉措和成效的描述要準(zhǔn)確客觀，對存在問題與原因的分析要深入透徹，提出的改進(jìn)措施要具體可行。
《自評報告》文字描述應(yīng)簡練準(zhǔn)確，圖表應(yīng)清晰詳實。《自評報告》的撰寫可參考自評報告撰寫模板，字?jǐn)?shù)不超過規(guī)定要求（第一類審核評估控制在2萬字；第二類審核評估中研究型、應(yīng)用型高校控制在3萬字、首評學(xué)校控制在4萬字），其中，存在的問題、原因分析以及改進(jìn)施不少于自評結(jié)果部分的三分之一。
39. 參評高校如何準(zhǔn)備教學(xué)檔案材料？答：教學(xué)檔案是學(xué)校在教學(xué)管理、教學(xué)實踐活動中形成的基本材料，是學(xué)校日常教育教學(xué)工作的“證據(jù)”，包括課程、試卷、畢業(yè)設(shè)計（論文）、實習(xí)實踐等過程性與終結(jié)性材料。教學(xué)檔案按學(xué)校日常管理規(guī)定存放，無需做特定的整理，應(yīng)保證原始性和真實性，在審核評估期間按要求上傳，切忌突擊整理和弄虛作假。40. 參評高校準(zhǔn)備支撐材料需要注意哪些問題？答：支撐材料指用于支撐或證明自評報告所述內(nèi)容的相關(guān)材料，是對參評高校本科教育教學(xué)工作審核評估項目和要素起到支撐作用的證據(jù)性材料，包括管理文件、教學(xué)資料、學(xué)生學(xué)習(xí)檔案、各類記錄性材料、合作協(xié)議或其它佐證材料等。支撐材料以學(xué)校教學(xué)檔案為基礎(chǔ)，與教學(xué)檔案有交叉的部分無需單獨(dú)整理，可依據(jù)所支撐的項目和要素提供材料索引，以方便專家查找、審閱。根據(jù)審核評估過程的具體需要，學(xué)校還應(yīng)為專家線上與入校評估提供部分引導(dǎo)性材料，主要包括學(xué)校職能部門、教學(xué)機(jī)構(gòu)、實習(xí)實訓(xùn)基地和就業(yè)單位等材料，學(xué)校教學(xué)活動安排和人員目錄，如校歷、當(dāng)周課表、教師名單、學(xué)生名單、人才培養(yǎng)方案等。
答：新一輪實行信息公開制度，嚴(yán)肅評估紀(jì)律，開展“陽光評估”，廣泛接受學(xué)校、教師、學(xué)生和社會的監(jiān)督，確保評估工作公平公正。教育部委托本科教育教學(xué)評估專家委員會，對參評學(xué)校和評估專家以及評估組織工作的規(guī)范性、公正性進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督。42. 審核評估的申訴與仲裁是如何進(jìn)行的？答：參評學(xué)校如果對專家組審核評估程序和結(jié)論存有異議，可向教育部高等學(xué)校本科教育教學(xué)評估專家委員會提出申訴，評估專家委員會根據(jù)委員會章程規(guī)則受理申訴，進(jìn)行仲裁。
